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解决方案 Project
政府网站

1 概述

当前,政府信息化建设日益受到世界各国的普遍关注,它不仅是衡量各国科技发展水平的重要标杆,更是各国综合国力竞争的重要标志,政府网站建设更是其中的重中之重。政府网站建设不仅是网络时代的大势所趋,更是政府自我建设,打造“阳光政府”的重要渠道。

随着全国电子政务建设快速健康推进,网站应用的不断深入,各级各部门政府坚持“政务信息公开、在线办事和互动交流”的三大功能定位,纷纷建立了自己的门户网站,内容不断丰富,功能日益完善,在政务公开、提高工作效率、提高政府公共服务水平方面发挥了重要作用。当前,政府网站整体建设水平虽然呈上升趋势,然而整体发展衡,无论是信息的实用性和完整性还是实质性的电子政务功能都还离公众的期望有很大差距我国政府网站运营中面临的类似问题如下:

1、有些网站对功能定位模糊不清。例如,有的网站做成了一张“报纸”,发布大量新闻,包括从其他网站转载来的新闻;有的网站“以政府为中心”痕迹严重,“以用户为中心”的意识还没有建立,没有从使用对象出发,按照用户需求提供服务。

2、政府网站基本实现政务公开,但与普通公众密切相关的内容,以及包括采购、招标及拍卖在内的易滋生腐败行为的政府经济信息公开程度不够,服务水平较低。

3、只有极少数的政府网站具有业务处理功能,在线办事和互动交流的综合能力有待提高。

4、由于缺乏有效的组织和规划,各部门的网站自行构建,数据格式、技术实现和管理形式不统一,各部门网站之间各自独立,无法实现数据资源的共享与交换,政务建设开始面临“信息孤岛”的困扰。

政府网站建设不只是为了实现政府信息上网,而是为转变政府职能、提高政府的服务质量和管理水平服务,为政府的管理创新和服务创新服务,为加快各级政府部门之间信息资源的集成和共享服务,为实现真正的无界限办公,即“一站式、一体化”的服务模式提供支撑,是建设服务型政府的桥梁。

2 建设目标

FSM-CMS提供一体化网站群的解决方案,围绕政府网站三大功能定位,通过多样化的技术手段,有机整合各种资源,拓宽政务公开的渠道,提高网站资源使用率,提升在线办事服务能力,畅通互动交流渠道,全面架构政府的网上公共信息服务平台,将政府网站从“名片服务型转变,完善电子政务服务渠道,解决政府网站运营中面临的种种问题。

3 总体架构

4 功能设计

u 政府信息公开方面

1、提供涵盖政府、部门、下级区县、街道以及公共企事业单位的信息公开。此外,信息公开目录提供检索功能,方便用户快速、准确地获取相关政府信息。

2建立政府信息公开目录体系,对政府组成机构和下辖各级政府的公开目录、指南、年报和监督投诉等内容进行整合。按照主题分类、机构分类、体裁分类、服务对象分类等提供信息;在目录功能方面,提供目录的检索及下载打印等功能。

3、提供详尽的依申请公开流程图、申请表下载、办理时限、受理机构、收费项目和标准等多方面的信息,并实现网上提交功能,为公众申请获取相关政府信息提供便利。

4建立“重点政府信息公开专题专栏,注重对城乡建设、重点领域项目等深度政务信息进行公开,便于社会公众进行监督。

5网站围绕政务工作重点和社会热点,策划政务专题,向公众集中发布信息、推送服务。

u 在线办事服务方面

1以用户为中心,基于按用户对象(居民个人、企业、旅游者、投资者、外国人)生命周期方式等不同的服务对象整合服务资源,提供多样化的服务渠道。

2围绕民生和企业需求,整合政府和社会资源,提供“教育”“社保”“就业”“医疗”“住房”“交通”“婚育收养”“证件办理”“资质认证”“企业开办”“运动休闲”“质量安全”“社会服务13实用性较强的主题服务,方便用户使用。

3结合用户办事习惯,围绕公众需求,整合各类服务资源,策划养老保险婚育收养出境入境户籍办理等主题场景式服务,使公众能更清晰直观的了解办事流程,提升网上办事服务人性化程度。

4针对特殊用户群体,开通绿色通道。针对特殊用户群体,开办面向儿童、老年人、妇女、残疾人、学生、出国人员、港澳台同胞等为主题的绿色通道栏目,提高了网站服务的覆盖面,最大限度地满足各类人群的需求。

5、针对热点重点、常用的办事服务,如生育服务证办理、户口办理、身份证办理、港澳通行证办理、机动车驾驶证办理、机动车登记、公积金贷款办理、养老保险办理、医疗保险办理、看病服务、上学服务、固定资产投资审批、企业年检等,增设“快速通道”提升网站的服务针对性和实用性。

u 互动交流方面

1、通过设置在线咨询投诉渠道、民意征集调查活动、在线实时交流活动等互动应用,使政府网站成为社会上有热点问题的讨论中心,政府了解民意的有效渠道,为政府部门直接提供来自基层、民众的即时信息,从而提高政府部门对这类信息的快速反应能力和社会回应力。

2围绕政府当前的重点工作和社会热点话题,开通“热点面对面”栏目,定期开展在线对话访谈,与公众进行实时沟通交流。

3以公众需求为核心,抽取出公众最关心的问题形成常见问题栏目,并按照领域对问题进行划分,使公众能够快速定位,找到问题的答案。

u 新技术应用方面

1、深化网站办事服务的应用,提供基于AndroidiPhone智能手机的移动客户端,进一步提升用户获取政府信息服务的便捷度和用户体验。用户通过移动客户端实现提供静态信息浏览查询、业务信息查询、在线提交等功能,并提供手机预约现场办理、手机预审现场办理、网上直办等智能化办证功能、以及对基于地理位置服务、微博分享、个性化订阅、消息推送、离线缓存等功能。

2、应用主流公共搜索平台,推介政府权威服务,并智能化主动推送关联服务,便于公众快速定位政府权威服务,方便公众办事。如在百度、谷歌等公共搜索框中输入搜索关键字,相关内容在检索结果中优先展现和资源整合。

3、利用知识库技术、即时咨询系统与用户开展在线实时互动交流。通过在线实时咨询,能打破时间、空间的限制,灵活、快速地咨询行政办事服务的相关问题,更加准确、全面、及时地回复用户的咨询建议从而使政府对公众咨询的处理更快捷节约了行政成本,同时也为政府领导了解基层动态提供了新的渠道。

u 网络舆情引导

建立政务微博有机地将各部门的政务微博整合在一起,及时发布政务信息和公共服务类信息,了解社情民意、服务民生,增强网站对公众的凝聚力成为引导网络舆情的主要窗口。

5 环境要求

硬件

建议22.83GHz CPU4G内存;2146GB硬盘以上

操作系统

Microsoft WindowsLinuxSolarisUnixAIXOS400RS6000等主流的操作系统

应用服务器

TomcatWebsphereWeblogicSun ONE Web ServerOracle IASJettyResinJ2EE Server

数据库

OracleMySQLMicrosoft SQL ServerSysbaseDB2、达梦、人大金仓等

JAVA虚拟机

JDK1.5以上版本

集群部署

系统支持在集群环境下分布式部署,支持多数据源,且支持动、静态页面分离等多种复杂环境。